綠色壁壟對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對策羅丹陳潔自可持續(xù)發(fā)展思潮產(chǎn)生和發(fā)展起來以后，環(huán)保問顯得愈來愈引人注目。應(yīng)該說，為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確立環(huán)保例外權(quán)的合法性是必要的。然而不幸的是，這些環(huán)保例外權(quán)正被新興的貿(mào)易保護(hù)主義用來行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。這主要是因?yàn)樵跒趵缁睾系恼勁兴纬傻膮f(xié)議之中對關(guān)稅壁壘及傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的有關(guān)規(guī)定越來越嚴(yán)格，貿(mào)易的透明度進(jìn)步提高，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)進(jìn)步受到1效的限制。貿(mào)易保護(hù)，義不得不尋求新的貿(mào)從保滬亍段來實(shí)施燉貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略。這種背景下，綠色貿(mào)易保護(hù)論迅速得到流行，基本觀點(diǎn)為1國際貿(mào)易應(yīng)優(yōu)先考慮保護(hù)環(huán)境，應(yīng)減少和消除污染和破壞環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售推動環(huán)保市場的擴(kuò)大。
2在遵循非歧視原則市場開放原則和公平原則的基礎(chǔ)上，為了維護(hù)環(huán)境和居民的身體健康，任何國家都權(quán)采取稅和非關(guān)稅措施控制甚鉅馇止染環(huán)境的產(chǎn)品出口，3任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為國際標(biāo)準(zhǔn)。4為使世界貿(mào)易在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何國家都不能以任何理由為借口，7寸企業(yè)進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。5推行地區(qū)經(jīng)濟(jì)主義能使不利尸環(huán)境的影響作當(dāng)?shù)刂苯拥伢w現(xiàn)出來。這利于增加人們付環(huán)保措施的支持綠色貿(mào)易保護(hù)主義理論為貿(mào)易保護(hù)主義者提供了新的理論依據(jù)。當(dāng)前，在國際貿(mào)易中，綠色壁壘已成為，重要的壁壘之從發(fā)展趨勢來祚其對國際貿(mào)地將產(chǎn)生汛人的影響綠色壁壟的有關(guān)內(nèi)容類型及特征基本類型綠色壁壘的內(nèi)容比較廣范，大致包括以下內(nèi)容1綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1995年4月，發(fā)達(dá)國家通過控制國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施國際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度，要求產(chǎn)品達(dá)到1509000系列標(biāo)準(zhǔn)體系歐盟也!動715014000的環(huán)境管理系統(tǒng)，要求歐盟國家的產(chǎn)品從4產(chǎn)前到制造銷售使用以及，的處即。階段都要達(dá)到某嗚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2綠色環(huán)境。標(biāo)忠。它足種產(chǎn)品或其包裝上的形，明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)瓶而且在生產(chǎn)使用消費(fèi)處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境及人類健康均無損害。例如德國的藍(lán)色天使加拿大的環(huán)境選擇日本的生態(tài)標(biāo)志歐盟的歐洲環(huán)保標(biāo)志等。要將產(chǎn)品出口到這些國家，必須在申請和審查合格并拿到綠色通行證以后才能進(jìn)行。3綠色包裝制度。要求包裝必須節(jié)約資源，減少廢棄物，使用后利于回收再利用或易于自然分解。如德國的德國包裝物廢棄物處理法令日本的回收條和廢棄物清除條件修正案〉等。4綠色衛(wèi)生檢疫制度。這種制度直存在，但現(xiàn)在愈來愈得到強(qiáng)化。1993年4月第24屆聯(lián)合國農(nóng)藥殘留法典委員會上就討論了176種農(nóng)藥在各種商品中的最高殘留量最高再殘留量和指導(dǎo)性殘留量。5綠色補(bǔ)貼。它是指種將資環(huán)費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)的種手段。
基本內(nèi)容各國的具體做法雖各有不同，但從生產(chǎn)包裝於運(yùn)到使用的全過程都有不同程度的環(huán)境限制。按產(chǎn)品形成及運(yùn)動的不同階段，其內(nèi)容包括1洧關(guān)生產(chǎn)方法加工過程的限制措施?，F(xiàn)在己有不少國家意識到，僅靠對產(chǎn)品本身污染的末端控制己不適應(yīng)需要，于是紛紛制定了有ア滬;加l過1挪加工方法必須符f特i，要求的PPMPm№ssinS.PlWlmJ在烏拉圭回合簽訂的技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議中，對，1的境外實(shí)施作出了突破性的規(guī)定，即如果這種小準(zhǔn)毖響產(chǎn)品功能，進(jìn)口國釘權(quán)限制不符和本國聽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口。2肓關(guān)位裝貯運(yùn)岸甚至不得運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)定。3有關(guān)產(chǎn)品組分性能及使用的限制性措施。這方面的限制性措施涉及交廣。包括的內(nèi)容也多，而且經(jīng)常變化，往往難以適應(yīng)，例如1本，加拿人等要求進(jìn)1花1.中貨曲霉素的含砧不得超過1斤分之法國禁止靖紅霉素的糖果進(jìn)口本付進(jìn)口蔬菜中農(nóng)藥的殘留量規(guī)定不得超過百萬分之十點(diǎn)等等。
綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)從其幾體內(nèi)容可以看出。綠色貿(mào)易壁壘幾有以下特點(diǎn)1較強(qiáng)的技術(shù)性，即對產(chǎn)品的生產(chǎn)使用消費(fèi)和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。2較大的靈活性，山廠備國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)+統(tǒng)，可選擇的余±也大。3較1的隱1破性許京利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方往往難以預(yù)具體的內(nèi)容及其變化，難以適從。4定的歧視性。有些國家往往根據(jù)自身與其他各國的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。5影響的嚴(yán)重性。綠色壁壘旦生效，其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從個國家擴(kuò)散到多個國家，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。6爭議性大。由于涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)，隱蔽性與合法性相互交織，往往容易產(chǎn)生分歧，難以協(xié)調(diào)。
綠色壁壟對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國計(jì)民生，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)使用消費(fèi)和處理與環(huán)境之間存在著直接的極為密切的關(guān)系，綠色壁壘必然對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響。從長遠(yuǎn)角度來看，其影響將愈來愈深入明顯和直接。由于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，資金實(shí)力比較雄厚，技術(shù)比較先進(jìn)，環(huán)保意識也比較強(qiáng)，環(huán)保的水平也比較，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴(yán)格。發(fā)展中國家由于諸多方面的限制，其環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)在近期內(nèi)不可能與發(fā)達(dá)國家同日而語。由于各國當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的，這樣就很矜4產(chǎn)卞這樣個發(fā)達(dá)內(nèi)家的農(nóng)產(chǎn)品比較矜易進(jìn)入發(fā)，中國家的市場，而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而往往被拒之于發(fā)達(dá)國家國門之外。因此，這種掌握在發(fā)達(dá)國家手中的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是極不利于發(fā)展中國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的。
從這角度而言，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是不可能站在同起跑線上的。
我國是個發(fā)展中國家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法包裝1運(yùn)組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。從總體而言，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)大于正面效應(yīng)。這些方面造成其他國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的禁止進(jìn)口退貨和索賠嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度我國凍雞因不符合歐盟1生檢疫標(biāo)準(zhǔn)欠盟已決定從1996年8月1日起禁止我國凍雞進(jìn)入歐盟市場。1998年9月，歐盟獸醫(yī)專家考察團(tuán)來華考察后，在對我國動植物防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系和有關(guān)加工廠考察的報(bào)告中認(rèn)為，我的防疫檢疫體系和質(zhì)姑保證體系不符合歐盟要求，可能繼續(xù)禁止我國向歐盟出口禽肉。日本1999年1月16日出臺的最新毒處理后才可進(jìn)口，這無疑會增加我國豬牛羊肉的出口成本。日本的植物檢疫法實(shí)施規(guī)則使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家往往通過立法手段。制定嚴(yán)格的強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。我國許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進(jìn)入國際市場。例如我國牛肉就不能進(jìn)入歐盟市場，豬肉和牛肉幾乎不能出口美國，龍眼相橘蘋果香梨均不能出口美國。
農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量日木對進(jìn)大米的檢測項(xiàng)從42項(xiàng)把加到12項(xiàng)，付克球粉殘留超過0.01的凍雞拒絕進(jìn)口，使我國些商品因未達(dá)到要求而遭退貨。
包裝1998年，我砸偷美木質(zhì)包裝山尸含有天牛而受到限制。隨加拿火英國也迅速對我國木質(zhì)包裝進(jìn)行限制。
保護(hù)動植物物種1995年，美國0人食品和藥物管理局宣布對中國的蝦類制品實(shí)行自動扣留，其原因?yàn)槲覈臐O船上沒有裝有海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。這使我國凍龍蟲下出口額由1995年的1203.9萬美元減少到1997年的23.8萬美元，凍螯蝦同期由23.8萬美元減少至2.4萬美元。
對策保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路是世界不可逆轉(zhuǎn)的潮流。農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和不可或缺的組成部分。打破農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色壁壘最終的解決辦法在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞主要是由于工業(yè)排放的廢污水灌溉或用被污染的河水灌溉大氣污染化肥量過大施肥方法不當(dāng)以及農(nóng)藥等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的染造成的其主要原因?yàn)榄h(huán)保意識不強(qiáng);法制不健全;執(zhí)法力度不夠;技術(shù)水平低經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱經(jīng)濟(jì)制度不完芮包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰產(chǎn)權(quán)不完全資源市場無或薄市場競爭不足產(chǎn)權(quán)主體缺乏積極性和能力政府干預(yù)不力或失靈等。為此，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面著手1強(qiáng)化對農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育。提高環(huán)保意識除應(yīng)充分利用報(bào)紙廣播。電視文藝等手段以及正規(guī)環(huán)境教育外，要有計(jì)劃有步驟大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村骨干力量，為環(huán)保奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
成立和加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)當(dāng)前，應(yīng)加，以領(lǐng)環(huán)保部1的，設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級也應(yīng)設(shè)立專管人認(rèn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立環(huán)保站。環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會知識的高素質(zhì)人才，同時(shí)應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。
制定完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測信息系統(tǒng)。為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)有效評價(jià)方法生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)無害化生產(chǎn)模式與技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制方法技術(shù)指南農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)及方法等，同時(shí)應(yīng)完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息庫以及時(shí)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化狀況與信息。
嚴(yán)格實(shí)施國家有關(guān)法律。法規(guī)條例等處尺真;沏實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)的環(huán)垃保護(hù)方面的法律法規(guī)。
制定和完善嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度今后需研究的政策有農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收，農(nóng)村環(huán)保社會投資，利用市場機(jī)制保護(hù)和改善環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其推廣，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)等方面的政策。今后，應(yīng)在繼續(xù)堅(jiān)持貫徹同時(shí)制度，遞交環(huán)境影響報(bào)告書制度土地占用審批制度森林采伐制度等為核心理制度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式與農(nóng)村自然資源利用方向評估制度。
積極加強(qiáng)國際合作要結(jié)合我國實(shí)際情況，通過借鑒國外尤其是發(fā)達(dá)國家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利外資發(fā)碟環(huán)保型農(nóng)為我內(nèi)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)并與各國簽訂互認(rèn)協(xié)議以取得我國農(nóng)產(chǎn)品通往國際市場的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)。
七盡快組織有關(guān)部門和人員對各國尤其是發(fā)達(dá)國家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)范。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。限制措施及綠色貿(mào)易壁壟等進(jìn)行系統(tǒng)研究方面要仍鑒汀關(guān)經(jīng)驗(yàn)和總納有關(guān)教訓(xùn)方面對其不理的保護(hù)要制定有關(guān)對策并依據(jù)有關(guān)國際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭。
建立和完善利于農(nóng)業(yè)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)機(jī)制1明晰產(chǎn)權(quán)汴，化其安令性。將資源的所有權(quán)使用權(quán)占有權(quán)處分權(quán)收益權(quán)等對象化到具體的產(chǎn)權(quán)主體身上，為其注入關(guān)心自身利益的產(chǎn)權(quán)動力。而對于不能通過產(chǎn)權(quán)安排解決問的資源大氣等則應(yīng)通過政策和法律制定硬性的約束指標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。2以鼓勵排污權(quán)交易作為征費(fèi)的補(bǔ)充。政府根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確定排污權(quán)的數(shù)量通過配套至拍賣等方式拍賣給有關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)濟(jì)實(shí)體在獲取排污權(quán)后，可將其作為種無形資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營。當(dāng)生產(chǎn)由自己進(jìn)行時(shí)，排污權(quán)就在自己手中。當(dāng)排污權(quán)成為種結(jié)構(gòu)性剩余資產(chǎn)后，就可以通過市場在定規(guī)劃下轉(zhuǎn)讓給他人。3使用者收費(fèi)。這是對使用者征收的費(fèi)用，它和污染治理成本廢棄物收集處理費(fèi)用行政費(fèi)用等有關(guān)，和污染對環(huán)境所造成的損害無直接關(guān)系。4提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的組織程度。應(yīng)通過定的組織形式，將分散的產(chǎn)權(quán)整合，形成具有獨(dú)立的利益較強(qiáng)的談判能力的實(shí)體。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在資源資產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，由各產(chǎn)權(quán)主體成立專門的資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，對其資源實(shí)行資本經(jīng)營。國家資源應(yīng)由國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)管理。
集體資源應(yīng)由集體成立成員代大會董事會監(jiān)事會等組織對資源進(jìn)行運(yùn)營。對私有產(chǎn)權(quán)而言，應(yīng)成立中介組織為其保護(hù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。5在當(dāng)前尚未有資源和環(huán)境方面的仲裁機(jī)關(guān)的情況下，可由環(huán)保部門暫廳使實(shí)施預(yù)付金返還制度。對有染環(huán)境潛在可能性產(chǎn)品征收預(yù)付金，如采產(chǎn)品使用后不到規(guī)定的征集點(diǎn)而避免了污染，就向使用者退還預(yù)付金。如企業(yè)生產(chǎn)過程結(jié)束后不能繳納相關(guān)稅費(fèi)或不能彌補(bǔ)對有關(guān)小體造成的損失。預(yù)金+再返還。閃為我農(nóng)業(yè)環(huán)境染源主要為農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展缺乏正確的引導(dǎo)合理的規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)的是村村點(diǎn)火處處冒煙的局面數(shù)量多，規(guī)模小，設(shè)備落后，清潔生產(chǎn)技術(shù)缺乏。再者，企業(yè)的壽命周期短，大起大落5相當(dāng)部分企業(yè)無法正常運(yùn)營，不能按章繳納稅費(fèi)。因此，這種制度在農(nóng)村實(shí)行非常必要。6推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)手段。除了工業(yè)應(yīng)推行清潔生產(chǎn)技術(shù)外，農(nóng)業(yè)本身推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)岜足農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的羞要環(huán)貿(mào)，技術(shù)噴里課遷美，1木及區(qū)七盟在心浪1中實(shí)施貿(mào)1技術(shù)壁壘情況。，貿(mào)勒芎6期5鐘中。新貿(mào)4保護(hù)3!論殳其對，浪1的影響。，貿(mào)1以第作音草立中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院北京l0094責(zé)任編輯李玉勤
公司奉行以社會責(zé)任為準(zhǔn)則，以 “三靠三向” 為經(jīng)營策略，即靠品味吸引客戶，靠品質(zhì)留住客戶，靠品牌發(fā)展客戶; 向規(guī)模要效益，向管理要效率，向團(tuán)隊(duì)要效果，努力探索保安服務(wù)新形式，不斷拓寬保安服務(wù)新領(lǐng)域。公司現(xiàn)有保安隊(duì)伍近1700余人，由5名高級保安師為核心組成了一個高效、 優(yōu)質(zhì)、 規(guī)范、 專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。公司下設(shè)沌口保安總部、漢街營銷中心以及四個分公司。總部下設(shè)8個保安大隊(duì)，并組建1個督察隊(duì)和1個特勤隊(duì)，同時(shí)成立報(bào)警監(jiān)控中心和智能安防中心，為湖北省境內(nèi)外機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 金融部門、 三資企業(yè)、 辦公樓、 賓館、 娛樂場所、 住宅小區(qū)、 SOHO等100余家客戶提供門衛(wèi)、 巡邏、 守護(hù)、 安全檢查、 區(qū)域秩序維護(hù)以及安全評估、 安保策劃、 大型保衛(wèi)、 報(bào)警監(jiān)控、 智能安防、 前臺禮儀、 物業(yè)管理等全方位服務(wù)，為維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定，展現(xiàn)新時(shí)期保安風(fēng)采作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
